Página 69 - Resíduos Sólidos - Manual de Boas Práticas no Planejamento

69 Avaliação do status da GIRS
Figura 33: Distribuição típica das despesas em diferen-
tes países [16]
Estimativa dos Indicadores de Desempenho
Uma ação crítica antes do planejamento é avaliar o de-
sempenho do sistema existente usando indicadores de
desempenho. Os indicadores de desempenho são medi-
das quantificáveis que encapsulam fatores críticos de su-
cesso e são uma estrutura para avaliar os sistemas de ges-
tão de resíduos. Eles são apresentados como unidades de
medida (por exemplo, número, porcentagem, tonelagem)
e o seu cálculo é baseado em dados coletados na parte do
status. Além disso, a precisão dos seus valores está for-
temente relacionada com a precisão e credibilidade dos
dados utilizados.
São preferíveis os indicadores que forneçam uma medi-
da quantificável, embora às vezes exista lugar para indica-
dores qualitativos. O Box 46 apresenta características de
bons indicadores de desempenho.
Os indicadores básicos de desempenho são apresenta-
dos conforme seguem:
Indicadores de desempenho técnico
• Taxa de coleta (% de resíduos coletados do total ge-
rado)
• Cobertura da coleta (Número de pessoas atendidas
em % da população total)
• Desempenho de plantas de processamento de resídu-
os (quantidade processada como % da capacidade nomi-
nal)
• Quantidade de resíduos processados por geração total
de resíduos
• Quantidade de materiais recuperados (reciclados) por
geração total de resíduos
• etc.
Indicadores de Rentabilidade
Uma maneira pela qual a comunidade pode receber
mais informações é através do uso de indicadores de cus-
to-efetividade devidamente fundamentados, tais como o
custo de obter maiores taxas de reciclagem ou menores
taxas de eliminação em aterros. A melhoria da informação
sobre custo-efetividade é benéfica para formuladores de
políticas em todos os níveis de governo e à comunidade
em avaliar os custos de diferentes opções de gestão de
resíduos. Além disso, os indicadores de custo-efetividade
contribuem para assegurar que opções preferenciais de
gerenciamento de resíduos sejam aplicadas a um custo
menor.
• quantidade de resíduos processados por custo total
• custo da coleta por geração total de resíduos
• etc.
Indicadores Ambientais
• % dos resíduos coletados, que são depositados em um
aterro sanitário ou controlado
• O estado de saúde da população medida pela preva-
lência de resíduos / dejetos e doenças relacionadas como
a hepatite A, febre tifóide / paratifóide, cólera, disenteria
amebiana, ascaridíase, esquistossomose, filariose
• A quantidade de dióxido de carbono por quantidade
de resíduos desviados dos aterros
• etc.
Uma comparação do status quo da GIRS em Viena, Da-
masco e Dhaka e os indicadores selecionados para a ava-
liação de sistemas de GIRS são apresentados na Figura 34.
Box 46: Características dos bons indicadores de desem-
penho [17]
Bons indicadores de desempenho são geralmente:
Focados em objetivos/resultados — dadas as restrições
externas, os indicadores de desempenho devem refletir se
(são) adequados, mensuráveis e (se) resultados claramen-
te definidos e viáveis estão sendo atendidos.
Abrangentes mas concisos — um conjunto de indicado-
res de desempenho deve refletir todos os objetivos impor-
tantes para demonstrar diferentes aspectos do desempe-
nho global, apesar de não sobrecarregar os usuários com
informações.
Transparentes — indicadores de desempenho devem
ser acompanhados de material explicativo com as limita-
ções e restrições descritas, incluindo (aquelas) dos dados.
Sempre que possível, devem ser usados dados compa-
rativos para ilustrar o desempenho com base em defini-
ções consistentes, tanto ao longo do tempo e através das
jurisdições.
Oportunos e rentáveis — há considerações práticas
quando se desenvolve indicadores de desempenho. Os
dados utilizados para os indicadores de desempenho de-
vem ser relevantes para a tomada de decisão e, portanto,
precisam estar imediatamente disponiveis. Pode haver
uma troca entre a atualização e a precisão dos dados. O
custo da coleta de dados não deve exceder o benefício.