Página 79 - Resíduos Sólidos - Manual de Boas Práticas no Planejamento
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Opções Financeiras
São descritas em detalhe nas seções seguintes.
Análise de Opção
Esta seção é o núcleo de um plano de GIRS, uma vez
que nela são determinados os aspectos técnicos básicos
do sistema integrado de gestão de resíduos. Mais especi-
ficamente, nesta fase:
• Zonas de gestão de resíduos, que receberão serviços
de gestão de resíduos comuns são determinadas
• Os locais ou as áreas mais amplas da infraestrutura
principal de gestão de resíduos são selecionados, com
destaque para a instalação central de gestão de resídu-
os, que será composta do aterro e das estações de trata-
mento de resíduos
• O sistema de coleta que será implementado será se-
lecionado
• As tecnologias que serão aplicadas para o tratamento
de resíduos serão selecionadas
• Os principais aspectos financeiros do sistema serão
apresentados
Criar Cenários
Com base nos princípios de planejamento de cenários
(ver Box 55), esquemas eficazes de uma combinação de
opções de GIRS serão criados. Os cenários precisam ofere-
cer flexibilidade para projetar, adaptar e operar sistemas
de forma que melhor atendam às atuais condições sociais,
econômicas e ambientais. Estes são propensos a mudar
ao longo do tempo e variam de acordo com a geografia.
Cenários alternativos podem se referir a diferentes ca-
tegorias, tais como:
• Alternativas em termos de tratamento / gestão téc-
nica de resíduos
• Locais alternativos de infraestrutura de gestão de resí-
duos (referindo-se principalmente a estações de tratamen-
to, instalações de recuperação e reciclagem de materiais,
estações de transferência de resíduos e aterros sanitários)
• Zoneamento alternativo em termos de gestão de
resíduos comuns (zonas de gestão), bem como o núme-
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Planejamento
ro / capacidade das instalações de gestão de resíduos
(referindo-se principalmente a estações de tratamento,
instalações de recuperação e reciclagem de materiais,
estações de transferência e aterros sanitários)
Box 55:
Planejamento de Cenários
Figura 36:
Forças motrizes na GIRS
[8)
O planejamento de cenários é um processo no qual os
cidadãos e planejadores analisam as principais tendências
e forças que podem moldar o futuro de uma área ou re-
gião para prever possíveis situações ou resultados futu-
ros. Não é uma tentativa de prever o futuro, mas sim uma
ferramenta que permite aos parceiros de planejamento
preparar-se para o futuro, avaliando várias opções poten-
ciais de desenvolvimento, identificadas na etapa anterior.
Os planejadores podem usar várias técnicas para avaliar as
tendências dos fatores-chave, tais como transporte, meio
ambiente e uso do solo para desenvolver alternativas de
cenários futuros que reflitam premissas diferentes de ten-
dências e avaliação de vantagens e desvantagens.
A Figura 36 apresenta forças motrizes típicas influen-
ciando a dinâmica de sistemas de GIRS. Portanto, é essen-
cial que os cenários criados devam ser ainda mais refina-
dos e modificados para tratar condições em evolução.
[7]
A seguir são apresentadas algumas das forças motoras tí-
picas:
- Crescimento populacional; - Industrialização
(extra-
ção e processamento de recursos);
- Urbanização;
- (Falta de)
Infraestrutura
(adequada); - Forças motoras intermitentes
como
turismo religioso ou de lazer
• 1990 Sudeste da Ásia
Estudo de Planejamento recomendou aterro sanitário
para 2.000 toneladas de resíduos sólidos urbanos por dia.
A empresa incineradora convenceu o município a cons-
truir um incinerador para 200 toneladas por dia (10% dos
resíduos). O efeito foi dobrar o custo total de implementa-
ção do plano. Quando construído, o incinerador não fun-
cionou conforme pretendido: resíduo úmido demais / va-
lor calorífico menor que o previsto. Portanto, ao invés de
gerar eletricidade, o incinerador exigia o suporte de com-
bustível para queimar resíduos. A planta foi desativada.
Passos no Planejamento de Cenário
Planejamento de cenários é uma tarefa exigente que
pode ser descrita como na figura 37.
No passo 1, os planejadores devem definir as forças
motrizes que influenciam a GIRS e no passo 2 determinar
como essas forças poderiam se combinar para influenciar
Figura 37:
Passos no planejamento de cenário
1.
Pesquisa
das Forças
Motoras
2.
Determinação
dos Padrões de
interação
3.
Criação de
cenários
4.
Análise
das
implicações
5.
Avaliação
dos cenários
6.
Monitoramento
dos indicadores
PASSOS DO
PLANEJAMENTO
DO CENÁRIO
