Página 18 - Resíduos Sólidos - Manual de Boas Práticas no Planejamento

18 Introdução
Figura 4: Conceitos simplificados da GISR [6]
Hardware e Software da GISR
Saúde Pública
HARDWARE SOFTWARE
Proteção
Ambiental
Gestão de
Recursos
Viabilidade
Financeira
Apoio Social
Desenvolvimento
Institucional
De maneira simplificada, um sistema de GISR pode ser
representado por dois “triângulos” (Ver Figura 4); os ele-
mentos físicos (hardware) e as características de gover-
nança (software).
O primeiro triângulo compreende os três principais
elementos físicos que devem ser considerados para
qualquer sistema de gestão de resíduos que tem que tra-
balhar de maneira sustentável por um longo período de
tempo[4]:
1. Saúde pública: manter as condições de saúde nas
cidades, principalmente através de um bom serviço de
coleta de resíduos;
2. Proteção ambiental: em todo o fluxo de resíduos,
especialmente durante o tratamento e a disposição; e
3. Gestão de recursos: ‘fechar o ciclo’ através do retor-
no dos materiais e dos nutrientes ao uso benéfico, atra-
vés da prevenção dos resíduos e da recuperação, reuso
e reciclagem.
Portanto, o 1º triângulo é caracterizado como o ‘Har-
dware’ de um sistema de GISR.
O segundo triângulo foca o ‘Software’ do GISR: a boa
governança dos resíduos (estratégias, políticas e regula-
mentos) para oferecer um sistema com bom funciona-
mento. Isto significa que o sistema precisa:
1. ser inclusivo, oferecendo espaços transparentes
para os interessados contribuírem como usuários, forne-
cedores e facilitadores (Apoio Social);
2. ser financeiramente sustentável, o que significa ter
boa relação custo-benefício e ser acessível (Viabilidade
Financeira); e
3. se apoiar em uma base de instituições sólidas e polí-
ticas pró-ativas (Desenvolvimento Institucional).
Ao planejar um sistema de GISR, é muito importante
obter uma cooperação sustentável e harmoniosa entre
o Hardware e o Software. É exatamente como em qual-
quer computador. A menos que o hardware seja apro-
priado para o software utilizado (e vice-versa) o compu-
tador nunca trabalhará com eficiência.
Além disso, nem todo software é adequado para todo
hardware e nem todo hardware é capaz de executar com
determinado software.
A natureza combinatória (muitas questões relaciona-
das com os resíduos e muitas opções de gestão) e os
múltiplos objetivos do tema de gestão de resíduos cons-
trangem severamente um planejamento sustentável da
gestão de resíduos.
A declaração acima é normalmente observada quan-
do abordagens convencionais e tecnológicas da gestão
de resíduos são aplicadas em países emergentes e em
transição. Como consequência, as tecnologias falham em
gerir os resíduos adequadamente porque elas envolvem
soluções importadas que são centralizadas, burocráticas e
adequadas para condições socioeconômicas diferentes. [7]
Talvez a característica mais importante do conceito de
GISR é que ele demonstra que o desempenho de um sis-
tema de gestão de resíduos resulta do comportamento
holístico emergente do Hardware combinado com o Sof-
tware certo. [6]
O Hardware do GISR
Saúde Pública (coleta)
A remoção segura e a subsequente gestão de resíduos
sólidos representa um dos serviços urbanos ambientais
mais vitais.
A responsabilidade dos municípios de oferecer servi-
ços de coleta de resíduos sólidos remonta a meados do
século 19, quando as doenças infecciosas foram vincu-
ladas, pela primeira vez, ao saneamento precário e aos
resíduos sólidos não coletados. Para alcançar uma coleta
efetiva dos resíduos foram aplicadas diferentes aborda-
gens ao longo dos anos em diferentes lugares de todo
o mundo. Observou-se que nem todos os esquemas de
coleta de resíduos são apropriados para todas as situ-
ações. Entretanto, a maioria dos países em desenvol-
vimento tem utilizado o mesmo sistema de coleta por
anos. Deste modo, é mais do que necessário melhorar os
sistemas adotados. O exemplo no Box 9 é representativo
da necessidade de adotar e adaptar métodos de coleta
de resíduos que sejam adequados e que possam ser fa-
cilmente mantidos localmente. [4]
Nem todo hardware colabora bem com qualquer
software
Box 9: Os mesmos sistemas não são apropriados para
todos os casos.
Na Alemanha, a coleta primária é feita por empresas pri-
vadas que usam equipamentos modernos. Por outro lado,
em Nova Délhi, a coleta primária é feita por catadores/re-
cicladores autorizados do setor informal, que entregam os
resíduos com carroças de mão para grandes operadores do
setor privado que fazem a coleta secundária dos contento-
res comunitários.[4]