Página 81 - Resíduos Sólidos - Manual de Boas Práticas no Planejamento

81 Planejamento
Box 57: Princípios de Tomada de Decisão em Resíduos
A tomada de decisão em resíduos deve ser baseada nos
seguintes princípios:
• Indivíduos, comunidades e organizações devem assu-
mir a responsabilidade por seus resíduos;
• Na tomada de decisões, deve haver consideração de
opções alternativas de forma sistemática;
• O envolvimento com a comunidade local e os princi-
pais interessados deve ser uma parte importante e inte-
grante do processo decisório;
•Os impactos ambientais de opções possíveis devemser ava-
liados olhando tanto para o longo prazo quanto o curto prazo;
• As decisões devem procurar entregar os resultados am-
bientais que fazem mais para atingir os objetivos e levarão
em conta o que é factível e o que tem um custo aceitável.
• Ao desenvolver suas estratégias, as autoridades devem
também levar em conta as previsões governamentais de pro-
dução de resíduos municipais e conselhos sobre expectativas
realistas da proporção de resíduos que podem ser reciclados.
Fase 1
1. Criar um perfil da área examinada
2. Criar um perfil para as tecnologias examinadas
3. Criar um perfil para os produtos de cada tecnologia
Triagem
Fase 2
4. Criação de cenários completos
5. Critérios de avaliação
6. Análise de custo-benefício
Esses princípios podem orientar os tomadores de de-
cisão a fim de formular seus próprios critérios e proce-
dimentos. Aqui estão algumas sugestões para a tomada
de decisão prática relacionada com a gestão de resíduos.
Sugestão 1: Estar ciente de que os cenários devem ser
desenvolvidos de uma forma uniforme;baseados nos
mesmos pressupostos e incluirão a mesma informação.
A melhor maneira de fazer isso é resumir os cenários
para avaliar determinados indicadores quantitativos ou
semi-quantificados. A menos que cenários sejam cons-
truídos deste modo, eles não serão comparáveis.
Sugestão 2: Garanta que os dados necessários para
fazer uma comparação entre diferentes cenários já este-
jam incluídos na sua descrição. Como exemplo, se a taxa
de reciclagem de plásticos é um dos critérios de avalia-
ção de cenários, ela precisa ser estimada para cada cená-
rio e descrita no seu desenvolvimento.
Sugestão 3: Preste atenção ao modo como os critérios
são combinados a fim de ter uma decisão final. Normal-
mente, vários critérios são definidos, tais como financei-
ros, ambientais, técnicos, sociais, etc. O problema é como
esses critérios são combinados entre si de modo a criar a
ferramenta de tomada de decisão. Uma forma usual para
enfrentar o problema consiste em vincular os critérios a
pesos específicos (%). A soma de todos os pesos específi-
cos devem ser 100% e para se ter a classificação final de
cada cenário, a pontuação de cada critério é multiplicada
por cada peso específico, e a soma de todos os produtos
produz a classificação final. Neste caso, há sempre mui-
ta subjetividade envolvida e muitas objeções podem ser
Para o perfil da área examinada, os seguintes pontos-
-chave são propostos.
apresentadas, especialmente quando as partes interessa-
das, ou alguns deles, não estão realmente envolvidos na
tomada de decisões. Uma maneira de superar esse pro-
blema é criar um processo inclusivo de tomada de deci-
sãoou criar um sistema de tomada de decisão com inter-
valos de pesos específicos (ao invés de números exatos) e
apresentar resultados também como intervalos.
Aqui está um exemplo para um cenário eficaz de toma-
da de decisão em relação à seleção de uma tecnologia
adequada [24]. Duas fases de trabalho são propostas:
para avaliar o número de diferentes cenários de tomada
de decisão.
O Box 57 apresenta os princípios básicos do processo
de tomada de decisão em resíduos.
Tabela 4: Dados mínimos para o perfil da área exami-
nada [24]
ELEMENTOS MÍNIMOS COMENTÁRIOS
Problema devido à má gestão
de resíduos
Pontos-chave para as soluções
propostas
Quantidade-tendências-
distribuição espacial dos RS
Composição de tendência de RS
Variações sazonais
Fração combustível estimada
Fração reciclável estimada
Fração orgânica estimada
Fração inerte estimada
Instalações existentes Veja se há algum que pode ser
utilizado
Custos atuais de coleta e
transferência
Base de comparação com o
custo futuro
Custo atual de tratamento e
destinação final
Comparação da base com custo
seguro
Tendências para o
desenvolvimento econômico
Base para a fização de um
limite superior para o custo de
GRS
Tendências para o
desenvolvimento social
Base para a determinação de
medidas de coscientização -
educação - sensibilização
Autoridades envolvidas na GRS Base para o desenvolvimento
institucional futuro
Dis respeito a todos os tipos de
RS
Base para a estimativa de
viabilidade
Base para a definição do
mercado para o produto
tratamento
Principais atividades
econômicas